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收官之年交出的亮丽答卷——乡宁县脱贫巩固提

作者:西港金贝赌场 发布时间:2021-01-12 15:25 浏览次数:

  原标题:收官之年交出的亮丽答卷——乡宁县脱贫巩固提升脱贫成效成色的生动实践

  乡宁县位于黄河中游、吕梁山南端、临汾市西隅,辖5镇5乡、130个行政村、7个社区、1063个自然村,总人口24万,是省级扶贫开发重点县。脱贫摘帽前,该县共有36个贫困村,11218户建档立卡贫困户、38989名贫困人口,贫困发生率20.12%。

  脱贫攻坚战打响以来,乡宁县认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局,举全县之力、集全民之智、下“绣花”功夫,全力打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。截至2017年底,36个贫困村全部退出,累计脱贫10632户、37356人,贫困发生率降至0.84%。2018年9月7日省政府公告乡宁县退出贫困县,成为全省十五个首批脱贫摘帽县之一。

  摘帽之后,乡宁县严格落实“四个不摘”要求,全面打响脱贫成效成色巩固提升战。今年是脱贫攻坚收官之年,乡宁县在脱贫成效巩固提升上有哪些新作为?为寻找其中的答案,本报记者进行了采访。

  虽然时下已进入寒冬,但对乡宁县昌宁镇下县村村民张中平而言,心里却是暖烘烘的。这是因为,他去年种的10亩长山药,可收25000斤左右,按照当前的市场行情,大概能收入30多万元。

  张中平所在的下县村,村两委结合县委、县政府发展特色现代农业增效工程这一契机,成立了合作社,以发展长山药种植为抓手,注册了“益寿”长山药品牌,在现有600亩长山药种植的基础上创建了乡宁县昌宁镇长山药产业示范园。

  在乡宁,像这样的产业示范园不止一处,正成为巩固提升脱贫成效、做足脱贫成色的重要产业支撑。

  2020年2月19日上午,乡宁县委经济农村工作暨脱贫成效巩固提升会议召开。

  会议提出,广大党员干部特别是各级“一把手”,要牢固树立“军令状”和“交总账”意识,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四个不摘”要求,坚持尽锐出战、持续攻坚,全力打好打赢脱贫巩固提升关键一战。要清零贫困人口,防止返贫现象。巩固扶贫产业,拓宽增收渠道。提升基础设施,优化公共服务。加强扶智扶志,激发内生动力。抓好问题整改,做足脱贫成色。

  为此,该县坚持县乡村三级书记挂帅的脱贫攻坚作战指挥体系,县级领导聚焦“三落实、三精准、三保障”突出问题,扎实开展贫困村遍访工作和调研督导,各级领导干部一线工作、参战督战,引领带动全县党员干部持续下好“绣花”功夫,确保脱贫“军令”坚决高效执行。

  同时,按照“加快一个攻坚、突出四个提升、实施十大工程”的巩固提升工作思路,制定了《2020年脱贫成效巩固提升方案》,年度投资2.4762亿元,研究出台了水利、交通、电力、教育、光伏等20个脱贫成效巩固提升行动方案,启动推进了扶贫项目落地实施,推动脱贫巩固提升工作对标对表,沿着正确的方向强力推进。

  在此基础上,狠抓基层党建,充分发挥乡村两级组织作用,选派了37名机关事业单位干部到21个村任职,涉及9个贫困村。全面推进村“两委”主干“一肩挑”,实施“农村干部学历提升工程”,全县166名村干部接受学历提升,组织138名农村“两委”干部到大同、忻州、柞水县等地考察学习,实现了培训轮训全覆盖。

  2020年,乡宁县按“四个不摘”要求,持续抓重点、补短板、强弱项,采取“清单式”和“台账式”管理的办法,扎实推进脱贫成效巩固提升涉及的重点工作任务。

  对剩余的6户20名未脱贫人口,乡宁县因户因人精准施策,加大帮扶力度,目前人均收入已超出脱贫标准。同时,采取有力措施,兜牢防贫返贫底线万元设立防贫返贫救助金,对特殊困难群体、脱贫不稳定户和边缘易致贫户实行动态监管,开展针对性帮扶;投资96万元,为全县脱贫户和边缘易致贫户购买返贫保险和防贫;制定落实边缘户小额信贷、以工代赈等政策,使其发展生产,提高创收能力。

  该县以资金支付为抓手,加快推进扶贫项目建设。目前完成投资2.24亿元,资金支付率达90.5%;34.228公里扶贫道路主体全部完工,34处巩固提升水利工程、480户农村隐患住房改造、146个村卫生室取暖设施改造等工程均已全部完工。建设了3个扶贫车间,确保搬迁户每户至少一人享受就业公益性岗位或兜底政策。

  为防止失学辍学,已向1309名学生发放雨露计划资助392.7万元,为全县6092名家庭经济困难学生发放各类资助资金367万元,完成了全县509名疑似失学儿童信息核查和劝返复学工作,全县无适龄儿童失学辍学。

  为夯实基本医疗保障基础,全县贫困人口11093户37939人全面落实双签约,救治大病患者626人,签约服务高血压患者1715人、糖尿病患者256人、重度精神病患者283人、结核病患者35人,签约完成率和服务覆盖率均达100%。

  认真落实低保兜底政策,农村低保2815户6022人,累计救助资金24094099元,实行动态管理、做到应扶尽扶、应保尽保。

  北垣葡萄、沿黄花椒、谭坪苹果、凤凰山庄玫瑰、双凤祥核桃、西交口翅果油……如今,这些产业在乡宁已逐步形成各具特色的产业集群示范园区,有效带动了村集体发展和农民增收,成为巩固提升脱贫成效成色的重要经济支撑。

  记者在采访中了解到,为发挥各种产业在巩固提升脱贫成效成色中的重要作用,乡宁县不断加大投资力度,在去年发展特色扶贫产业1.3万亩、提质增效林果业3.1万亩和抚育野生连翘6802亩的基础上,今年继续提质增效特色扶贫产业,扶持带贫益贫龙头企业和新型经营主体发展壮大,支持村集体发展适度规模产业。

  其中,完成了2.8万亩特色产业提质增效,稳步推进了19个龙头企业和8个精品示范园产业项目实施,新认证了一批绿色、有机、无公害基地和产品。扶持培育中药材等农副产品加工企业,因地制宜发展休闲农业和乡村旅游,推动一产“接二连三”。

  疫情期间,乡宁县坚持疫情防控与脱贫成效巩固提升工作两手抓、两不误,对疫情期间复工复产扶贫龙头企业、带贫企业(专业合作社)发放130万元生产补贴,帮助带贫企业和贫困户及时恢复生产经营活动。对云丘山、戎子酒庄、欣隆牛场三家企业在无还本的基础上续贷2年,委托贷款的手续费由县财政承担;根据农业生产周期将扶贫小额信贷延期至2021年底,对延期扶贫小额信贷产生的利息由县财政进行贴息。

  对村集体产业,乡宁加大政策扶持力度,积极探索“支部+产业”、资源资产入股等模式,多元化发展集体经济,增强村级集体经济造血功能。在此基础上,狠抓资产管理,建立扶贫资产大数据管理平台,对包括农林牧业产业基地、生产加工设施、村集体入股等的市场经营主体及其他经营性资产严格规范登记,实现了扶贫资产登记率100%,确权率91.25%,确保了扶贫资产的安全和常态化高效管理。

  为了帮助企业推销产品,多渠道联系各大超市、水果批发商、零售门店,网络平台线上线下全面促销,强化了农产品产销对接。利用农民丰收节和“10.17”开展消费扶贫活动,落实“五进九销”政策,直播带货,节假日发放福利、旅游带动消费等政策,共销售3925.33万元。投资1200万建设完成云丘山特色直销中心和乡宁县农产品销售服务中心(消费扶贫销售平台)建设并投入使用。

  乡宁县在强化巩固提升脱贫成效成色的措施中,最关键的一条就是为农民就业创造条件。通过加快建设易地扶贫搬迁集中安置点扶贫车间,组织开展省外务工“点对点”劳务输出,实施转移就业补助政策,确保有务工意愿的贫困劳动力全部就业务工,增加其就业收入。例如,运用转移就业补助这一手段,完成转移贫困劳动力13252人次,发放补助资金239.788万元,统计务工收入8087万元。

  为最大限度减少疫情期间对农村劳动力务工的不利影响,该县制定出台了《关于促进贫困劳动力务工就业的实施方案》,鼓励县内企事业单位因地制宜设立公益性岗位,帮助16861名贫困劳动力有序返岗。

  乡宁还坚持扶贫与扶智相结合的办法,加大农村劳动力技能培训,使其掌握一技之长,拓宽其就业门路。统计数据显示,该县去年完成全民技能提升培训3923人次,其中培训贫困劳动力1439人次,实现了贫困家庭劳动力技能培训全覆盖。

  为进一步激发致富奔小康的内生动力,乡宁在2019年配建35个爱心超市的基础上,2020年又投资约13.5万元,对29个美丽乡村及贫困规模较大的非贫困村配建爱心超市,有力推动了群众变“手心向上等靠要”为“手心向下加油干”。

  坚持精准施策,在补短板和强弱项上强力突破;坚持产业发展,强化巩固提升脱贫成效成色的经济支撑;坚持就业扶贫,激发脱贫致富奔小康的内生动力。一项项政策,一条条措施,全县“十个清零”涉及的92个问题、省委专项巡视反馈的40个问题和省脱贫攻坚领导小组办公室打包反馈的67条问题均按时限全部整改完成,使脱贫成效成色进一步巩固提升,彰显了乡宁县委县政府落实“四个不摘”的情怀与担当,化作了在脱贫攻坚收官之年交出的一份亮丽答卷!


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